Entre las características que representan al Estado de Durango se encuentra su riqueza forestal y la variedad de ecosistemas que se desarrollan en su territorio es por esto que se tiene la necesidad de institucionalizar la preservación y rescate de la flora y fauna, además de la modificación de la cultura de la población para orientarla hacia un desarrollo sustentable.
Anteriormente el Plan de Desarrollo marcaba como política del Sector Agropecuario y Forestal del Gobierno llevar acciones tendientes a revertir el deterioro ecológico y no existía una entidad que se especializara en este ámbito es por esto que se realizó una iniciativa de decreto con fecha del 11 de Diciembre del 2000 mediante la cual se realizó la propuesta ante la H. Legislatura local misma que emitió el dictamen favorable para la creación de la Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente instancia que sería la responsable de atender todos los asuntos relacionados en materia forestal y ambiental mismos que hasta antes de este decreto, eran atendidos por la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural del Estado –SAGDR- y por la Dirección de Ecología adherida a la Secretaría de Comunicaciones de Obras Públicas del Estado – SECOPE-,reconociendo así la importancia que del equilibrio ecológico.
El 24 de Diciembre del 2000 se publicó en el Periódico Oficial del Estado el Decreto No. 353 en el cual se crea la Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente, concentrando en una dependencia las facultades y atribuciones para la aplicación de las normas y reglamentos Federales, Estatales y Municipales en el marco de su competencia, coordinando los esfuerzos para lograr así un desarrollo sustentable, tal como está estipulado en el Artículo 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Durango.
De todo lo expuesto deriva la necesidad de crear un Manual de Organización, que otorgue uniformidad a la operación estratégica del Gobierno del Estado de Durango, garantizando no sólo el correcto uso de los recursos económicos y materiales sino la eficiencia del capital intelectual al servicio de los duranguenses.